Regierung will gemeinsamen europäischen Luftverkehrsraum schaffen

Die Bundesregierung hat einen Gesetzentwurf zur Schaffung eines gemeinsamen europäischen Luftverkehrsraums (17/2068) vorgelegt. Damit soll das Übereinkommen vom 9. Juni 2006 zwischen der Europäischen Gemeinschaft und ihren Mitgliedstaaten und den Nachbarländern des westlichen Balkans (Republik Albanien, Bosnien und Herzegowina, der Republik Bulgarien, der ehemaligen jugoslawischen Republik Mazedonien, der Republik Kroatien, der Republik Montenegro, Rumänien, der Republik Serbien und der Übergangsverwaltung der Vereinten Nationen im Kosovo) sowie mit Island und Norwegen in nationales Recht umgesetzt werden.

Es sei das erste ”umfassende Luftverkehrsabkommen“ dieser Art und folge den zwischen der EG und den Drittstaaten dieses Übereinkommens bereits unterzeichneten horizontalen Abkommen, schreibt die Regierung. Ziel des Übereinkommens sei es, auf der Grundlage eines freien Marktzugangs, der Niederlassungsfreiheit, gleicher Wettbewerbsbedingungen und gemeinsamer Rechtsvorschriften einen gemeinsamen europäischen Luftverkehrsraum zu schaffen. Die Schaffung eines solchen einheitlichen Luftverkehrsmarktes, der mit 36 Ländern mehr als 500 Millionen Menschen umfassen solle, eröffne einerseits neue Marktchancen für die Luftverkehrsindustrie und ermögliche andererseits einen umfassenden Sicherheitsstandard und mehr Wettbewerb zugunsten der Verbraucher.

Aufgaben der Fluglotsen

Der Fluglotse überwacht den Luftraum und leitet alle Luftfahrzeuge in seinem Zuständigkeitsbereich, soweit sie seiner Kontrolle unterliegen, um Zusammenstöße zu vermeiden (Flugsicherung), aber auch, um für die Fluggesellschaften eine möglichst ökonomische Durchführung der Flüge herzustellen und aufrecht zu erhalten. Dazu stehen ihm u. a. folgende Hilfsmittel zur Verfügung: der von dem Flugzeugführer eingereichte Flugplan, direkter Sichtkontakt, Positionsmeldungen, Wettermeldungen, elektronische Planungsinstrumente, Radar und Flugfunk.

Fluglotsen sind immer nur für einen bestimmten Bereich (Sektor) zuständig. Luftfahrzeuge, die sich in diesem Sektor befinden, stehen unter Aufsicht des verantwortlichen Lotsen. Die Übergabe von Sektor zu Sektor heißt handoff oder „Übergabe“. Ein Flugzeug wird so immer von Lotse zu Lotse weitergegeben und durchgehend innerhalb der kontrollierten Lufträume gesteuert und überwacht.

Fluglotsen arbeiten im Area Control Center oder im Kontrollturm: Die Lotsen des Area Control Center überwachen einen Großteil des kontrollierten Luftraums, Lotsen der Anflugkontrollstelle überwachen den relevanten Luftraum rund um den zugehörigen Flugplatz, Tower- oder Turmlotsen die Start- und Landebahnen sowie den Nahbereich (Kontrollzone) um den Flugplatz. Der Tower-Lotse erteilt Start- und Landefreigaben (Takeoff bzw. Landing Clearances).

Der Vorfeldlotse (Apron Controller) ist kein Fluglotse im eigentlichen Sinn. Die Überwachung der auf dem Vorfeld rollenden Flug- und sonstiger Fahrzeuge wird jedoch oft von Fluglotsen mit übernommen. Sie sind meistens bei der Flughafengesellschaft des Flughafens eingestellt, nicht bei der Deutschen Flugsicherung (DFS).